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李寶聚等:農時不等人!“菜籃子”急需恢復生產和供應!

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  當前,全國上下都在積極抗擊新冠肺炎疫情。此次疫情給我國的農業生產造成了很大影響。農時不等人,面對即將到來的春耕,很多農業人都心存焦慮,如何保障“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上成了大家最關心的問題。

  農業農村部于1月30日、2月3日連續兩次召開黨組專題會議,要求在做好疫情防控工作的同時,要重點抓好“菜籃子”產品生產保供,加強生產指導服務,保障飼料、種子、化肥、農藥等農業生產物資供應運輸,推動解決畜禽水產養殖飼料補充、“菜籃子”產品外運等方面存在的問題,維持正常生產秩序,確保“菜籃子”產品及時有效供給,為打贏疫情防控阻擊戰提供物質保障。

  當前,大多數地區做得比較好,部分地區存在村級鄉級市場封路,禁止菜農進出;部分地區農產品和農業生產物資運輸受阻等問題,對農業生產造成了不利影響。

  一、主要問題

  (一)部分地區大小農產品交易市場關閉

  受疫情的影響,部分地方封村斷路造成產地農產品流通不暢,批發商進不來;全國部分地區關閉大小農產品交易市場,農產品出不去。以水果為例,批發市場檔口開業率僅有30%,商場訂單下降60%,價格持續下跌。

  (二)農產品與農資運輸受阻

  因物流受阻,不但產品運不出去,原料、包裝等也運不進來。目前只能依靠前期少量的庫存勉強維持,如果情況一直無法改善,部分企業將面臨停產。特別是不少養殖戶因飼料采購、養殖成品運送等問題遭受了巨大損失。綠色通道,在多地并不起作用。另外,許多大型種植基地無法正常開工,使得下游苗廠的苗子無人問津,環環相扣給社會各個領域均造成極大危害。

  (三)農業生產資料購置渠道不夠暢通

  受限于部分地區交通封堵、病毒“人傳人”等因素,售賣農業生產資料的商戶多處于關門閉市的狀態。因此,想要購買農業生產資料,也只能選擇通過網絡購買,但是縱觀全網發貨周期,大部分農業生產資料也處于短期不發貨或者無貨可發的狀態。

  (四)種植戶田間農事工作開展困難

  為了更好地打贏這場“防疫戰”,不少村落不僅封村、封路,還要求各家各戶不得出門,導致農事活動無法開展,春耕在即,卻面臨“下地難”的困境。

  (五)用工難找,技術服務缺

  現代農業生產需要一批有農業技能的農民,比如分苗、嫁接、定植等。受疫情制約,長期使用的外來用工出不來、找不到,本地工人略顯不足,直接導致農事活動無法進行或生產效率大大降低。另外,由于疫情嚴重,不少地區原定的植保下鄉、技術下鄉等生產性服務也被迫停止。

  (六)農村地區防疫用品缺失

  眼下,疫情防控形勢嚴峻,防疫用品缺失的情況較為嚴重,尤其是廣大農村地區,不少農戶根本買不到最基本的防護用品,如口罩。沒有防護用品,本就售賣困難的農產品,讓人更加 “不敢買”。

  目前,農村地區防疫用品的使用總體上有3個特征:一是安全意識薄弱。一些地區的農戶依然沒有意識到此次疫情的嚴重性,對于疫情防護用品仍然不感興趣;二是買不到。有些地區的疫情專用防護用品買不到,特別是三四級城市和偏遠的農村地區,原因主要是儲備量不足和春節前后的產能不夠;三是用不起。因為稀缺,有些地區的防疫用品價格較高,導致部分農民一次性口罩反復用,甚至舍不得用的情況出現。

  二、對農業生產的影響

  (一)對種植業的影響

  受疫情的影響,蔬菜供應受到空前重視,但是對于部分地區的菜農、果農來講卻是有苦難言。不少村莊實行嚴格隔離,人不出村、不出門。加之今年又是暖冬,地里許多待收的蔬菜水果,無人采收,只能爛在地里。此外,在疫情的驅使下各村設障封路,前期囤積的蔬菜水果無人采購、無處交易、輸送不出,只能自己承擔壓力。

  此次疫情不僅對當前的農產品有較大的負面影響,對2020年春耕生產也產生了不小的壓力。現在已經立春,春耕生產已漸漸拉開序幕,往年這個時節,很多地區的農民朋友已經開始加緊采購農業生產資料了。然而,受疫情的影響,各地交通管制比較嚴格,這樣一來,農業生產資料的購置將不再那么順暢。為了防控疫情進一步擴散,很多商戶現在仍處于關門停業的狀態。種種可見,由于交通封閉,社區封閉管理等舉措,導致上述情況的出現并不是個例,這些都反映了目前各地農民面臨的普遍困惑,不僅給農民造成了巨大的直接損失,也對全國農產品供應造成了不利影響。

  (二)對養殖業的影響

  不僅種植業,養殖業也在此次疫情中遭受重創。湖北等大部分地區交通關閉后,突發的疫情讓養殖戶們根本來不及準備飼料,目前只能依靠春節前少量的儲備,通過減少每日飼喂量和飼喂次數來維持。飼料嚴重“告急”,大量的雞鴨鵝豬牛羊面臨餓死的風險。如果情況一直無法緩解,最終可能會釀成活埋的慘劇。由于養殖場多選在農村,長途運輸中往往需要經過高速、城市路以及村路。而在目前的防疫工作中,許多地方都采取了封路、封村等方式限制外來車輛,雞苗等面臨著送不到目的地的情況,無奈只能忍痛坑殺自己的雞苗。和養雞業密切相關的,還有蛋雞業。今年在豬肉漲價的風潮中,雞蛋價格也應聲而起,但沒想到春節剛開始就遇到了“兩重天”,部分超市雞蛋價格已跌去近半。此情此景讓我們為之心酸的同時,不禁感嘆:疫情之下的種植養殖戶,究竟有多艱難?

  三、建議

  (一)嚴格執行國家關于“菜籃子”產品流通“綠色通道”制度,確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上

  農業農村部辦公廳、交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳2020年1月30日發布緊急通知,要求確保“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序。通知要求,嚴格執行“綠色通道”制度。嚴禁未經批準擅自設卡攔截、斷路阻斷交通等違法行為,維護“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序。推廣山東省《戰疫情保暢通通行證》和“菜籃子到身邊”等優良做法。針對疫情核心區的湖北省,指定農產品集中兜售區,確保疫區的農產品自供。

  (二)在做好防疫的情況下,盡快開放大部分農產品交易市場

  為保證農產品購銷暢通,在做好防疫的前提下,盡快開放大部分農產品交易市場,保證農產品有地方可以交易,運輸車輛有東西可拉。

  (三)協助有意愿且積極落實衛生防護措施的種子、農藥、育苗、飼料、獸藥、屠宰企業早日復工復產

  各地要加強與各有關部門對接協調,將種子、農藥、飼料、獸藥等農資產品納入重要物資供應綠色通道;協調解決企業生產過程中出現的人員隔離防護、交通通行證辦理、產品進村入戶等難題,保障疫情防控期間種子、農藥、種苗、飼料、獸藥產品及出欄活畜禽調運順暢,價格穩定。

  (四)加強線上農產品與農資銷售工作

  敦促電商企業發揮自身優勢,拓展農產品與農資銷售渠道。目前青島市民們買菜,首選餓了么APP下單、外賣騎手送到家的方式,不到一個小時就送來了。在這個“足不出戶”的春節,青島眾多購菜點已上線餓了么,覆蓋城市主要區域,值得全國大中城市推廣。此次疫情對于線上銷售的水果企業,會更加堅定走線上的方向,線上水果零售可能將蓬勃發展。

  (五)建立區域間農業生產用工綠色通道,解決生產用工緊張問題

  結合全國各地區農業用工的特色,由各地相關部門牽頭、切實做好個人及路途中的防疫措施,建立區域間農業生產用工綠色通道。

  (六)發揮國有企業的核心作用,全力保障市場食品供應充足

  國有企業不僅要做好自身疫情防控工作,更要發揮國有企業的核心作用,“保價格、保質量、保供應”,全力保障市場食品供應充足 。

  (七)加強線上線下技術指導

  防疫期間不聚集群眾,不開會,但農業技術單位和涉農企業要發揮作用,創新平臺、創新渠道為農民提供種、養殖相關指導,如開設網上課堂,與農民進行“云交流”,更科學、廣泛、貼心地服務農民,為其做好技術支撐。

  (八)保障防疫用品,加強衛生意識宣傳

  部分地區的農民仍然沒有對此次疫情的嚴重性引起足夠的重視,導致仍有聚集性疫情的發生。因此,在確保防疫用品供應充足的基礎上,加大宣傳力度,增強農戶健康意識、衛生意識,提高防病能力,確保春耕生產不受影響。

  

  作者:李寶聚,中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員 國家大宗蔬菜產業技術體系崗位專家

            秦曉波,中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所副研究員

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